讓清新和湛藍常相伴 湖州市大氣污染防治攻堅紀實

同呼吸，共命運。

對于空氣，誰都無法將就。

直面客觀成因，這些年來，我市主動出擊，吹響了大氣污染防治“集結號”。尤其從2014年起，緊盯揚塵、廢煙和尾氣強勢攻堅，治氣戰役的鼓點越擂越急。

2018年，我市進一步拉高*、提高標準，牢牢鎖定PM2.5持續下降、空氣優良率持續提升的工作目標，扎實開展治氣攻堅行動，深化治理“塵、煙、氣”，空氣質量得到有效改善。市區PM2.5濃度下降至36微克/立方米，比2017年下降14.3%，成為杭州都市圈城市和環太湖城市濃度低的地市。空氣優良率上升至71.0%，較2017年上升2.5個百分點。兩項指標均完成省定目標，改善幅度繼續排名全省前列。

重點任務完成

工業揮發性有機物又叫VOCs，是臭氧污染防治的重點。2015年至2017年間，全市通過三年的時間完成了417家涉揮發性有機物重點企業治理工作。2018年以來，我市開展新一輪深化治理，實施重點企業減排和“散亂污”企業清理整頓，完成445家VOCs重點企業深化整治和1028家涉VOCs“散亂污”企業清理整頓，額完成省市下達的年度任務。

工業揮發性有機物治理是2018年大氣污染防治六大重點領域任務的一項內容。在2018年初全市生態文明建設暨治水治氣治土治礦工作會議上，我市以市委辦名義專門印發大氣治理年度實施方案，明確14個主要部門牽頭任務和各區縣具體任務，排定有機廢氣、揚塵粉塵、燃煤廢氣、車船尾氣、餐飲油煙、城鄉煙塵6大重點領域萬余項點源治理目標、整治要求、時間要求和具體責任人。

全市在建工工地視頻監控和顆粒物監測設備安裝率分別達到98.6%和95.1%；投入6.73億元購買700輛電動化公交車，成為*ge實現中心城區公交電動化的地級市；完成全市禁燃區、集中供熱范圍內的45臺10至35蒸噸高污染燃料鍋爐淘汰改造；建立全市1552家重點餐飲單位定期清洗制度，完成全年任務129%；制止露天焚燒行為923起，立an查處100起，罰款36850元……通過一年努力，各重點領域重點任務完成。

治理更加精細

“各項重點任務完成甚至額完成任務，離不開細化責任、治理。”市治氣辦有關負責人說。

結合我市大氣污染特點，去年以來，我市分別制定夏季臭氧攻堅行動、秋冬季治霾攻堅行動、重點時段環境保障方案等，進一步提升工作的時效性、性。

精細化治理，進一步提升了治理質量。以工業揮發性有機物治理為例，為使整治更具針對性，我市專門編制了整治規范，對木業、漆包線、塑料行業進行分類治理。“以前對整治也有要求，現在的要求更加細化、更加嚴格。從使用原輔材料、生產工藝、生產車間、收集裝置以及處理裝置等環節都詳細明確了治理規范。”市治氣辦有關負責人說。

根據三大行業整治規范，企業落實專人負責廢氣收集、處理設施的運行管理和維護保養，遇有非正常情況及時向當地環保部門進行報告并備案。企業還委托有資質的廢氣治理單位承擔廢氣治理服務工作，廢氣治理工程通過環境管理部門驗收后方可認為完成整治。“對于整治完成的企業，我市加強評審、績效評估、信息公開等后續工作的指導，力爭保質保量完成全年任務。同時，進一步完善考核體系，嚴格開展月報制度、督查制度、成效評估和考核，確保揮發性有機物污染整治工作有序推進。”市治氣辦有關負責人說。

此外，我市出臺市政道路、園林綠化工程揚塵治理規定、渣土運輸車管理規定和考核辦法，以及公路水運線性工程揚塵治理規定，進一步加強對道路維修、園林綠化工程、渣土運輸車以及交通線性工程等揚塵治理薄弱環節的精細化管理。

督查考核動真碰硬

大氣污染治理成效如何？我市不斷完善監測網絡，實時掌握情況。去年，新建運行了60個鄉鎮空氣自動監測站，實現了全市鄉鎮全覆蓋監測。新增10個降塵監測點，實現降塵監測區縣全覆蓋。

同時，進一步延伸污染源監管觸角。去年，建成機動車遙感監測系統平臺，開展機動車尾氣排放監測監管。對5家重點化纖企業試點安裝VOCs在線監測設備，并實現監測數據聯網實時監控。對22家VOCs重點企業試點安裝廢氣治理設施運行用電監管，實現手機App實時全過程監控。對全市126個工地安裝顆粒物在線監測，并與主管部門聯網實時監管。德清縣和中心城區71家餐飲店試點安裝油煙凈化設施在線監測設施，實時掌握油煙凈化設施運行情況。“我們把監測結果作為督查考核的依據。”市治氣辦有關負責人說，去年以來，我市將督查考核作為推動治氣工作的有效手段，在市治氣辦內部設立專項督查組和日常督查組，專項督查組每月確定一項重點任務開展專項督查，日常督查組負責每日巡查。

為抓好秋冬季大氣污染防治工作，市委組織部專門抽調干部設立強化督查組，從去年10月22日開始，赴區縣開展為期100天的駐點督查。督查發現問題立督立改，對問題較多或較嚴重的，以督辦單形式進行督辦，堅決做到督查到底、跟蹤到底、整改到位。截至去年12月底，各督查組共檢查1956個點位，督促整改問題1092個，印發14份督（交）辦單和74份通報，督辦通報問題均得到有效解決。

用好指揮棒，我市去年出臺《湖州市2018年大氣污染防治工作“藍天杯”考核辦法》，大氣污染防治啟用“藍天杯”考核。考核辦法突出實績導向，既考核空氣質量，也考核工作完成情況，既考核區縣，也激勵鄉鎮，區縣采用打分制，鄉鎮采用制。并將考核結果作為市對區縣、部門“四新”主題實踐考核的重要依據，拉開級差，既調動區縣工作積極性，也維護了考核嚴肅性。

為進一步推動屬地和部門履職到位，真正做到事事有人管、人人有責任，我市還專門制訂《湖州市大氣污染防治工作量化問責暫行規定》，在治氣方面明確了9種具體事項的提醒、約談、問責情形，同時，按干部人事管理權限報屬地組織部門或紀監委（紀檢組）。

數說成績

■工業揮發性有機物VOCs治理持續深化。完成445家VOCs重點企業深化整治和1028家涉VOCs“散亂污”企業清理整頓，額完成省市下達的年度任務

■揚塵治理更加精細。全市在建工工地視頻監控和顆粒物監測設備安裝率分別達98.6%和95.1%。渣土車“三化”管理延伸覆蓋鄉鎮（園區）67個，全市重點鄉鎮實現全覆蓋

■尾氣治理繼續領xian。投入6.73億元購買700輛電動化公交車，成為*ge實現中心城區公交電動化的地級市

■燃煤廢氣整治強勢推進。通過集中供熱、煤改氣等措施，完成全市禁燃區、集中供熱范圍內的45臺10至35蒸噸高污染燃料鍋爐淘汰改造

■餐飲油煙治理更加規范。新增有證餐飲單位100%安裝油煙凈化設施；建立全市1552家重點餐飲單位定期清洗制度，完成全年任務129%；依法查處拒不安裝或不正常使用油煙凈化設施或油煙檢測不達標餐飲店，立an查處24起，罰款15.1萬元

■城鄉煙塵治理統籌推進。制止露天焚燒行為923起，立an查處100起，罰款36850元

來源：浙江新聞